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霍尔果斯:奔跑在“一带一路”最前沿

新闻来源:《经济参考报》 编辑:admin 更新时间:2017-06-12 15:53 点击: 字号:
        在21世纪欧亚大陆中心地带的版图上,霍尔果斯恐怕是出镜率最高的地理标识:它既是中国最年轻的边境口岸城市,也是中国同周边国家的首个跨境贸易区。充满活力的霍尔果斯,正经历由古丝路驿站向“一带一路”重要核心节点的历史嬗变,引擎带动作用逐步显现。
  霍尔果斯,这个拥有悠久历史的口岸,自古便是丝绸之路新北道上的重要驿站,连通着中国和中亚各国,是我国西北地区与世界对话的主要窗口。随着国家“一带一路”倡议的逐步实施,沉寂了多年的霍尔果斯也在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的带动下焕发出新的生机。
  丝路古驿站 百年老口岸
  中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界,霍尔果斯口岸便因此而得名。霍尔果斯在准噶尔语中是畜牧地的意思。早在隋唐时期,这里就是丝路北道的一个驿站。清朝初年,这里为中国境内驻防之地。同芦草沟和清水河一样,霍尔果斯当年也是著名的伊犁九城之一,时称拱宸城。同治年间,中俄划界后遂成为边境哨卡。
  史书记载,霍尔果斯曾是古代乌孙国管辖的属地,其范围甚至绵延至河对岸。张骞出使西域时就曾到过那边,还留下一段美丽动人的历史故事,细君公主和解忧公主远嫁乌孙的故事也与这里有关。
  历史上的霍尔果斯,一直都是专司边贸的口岸,是西域交通的重要通道。1881年,中俄签订《中俄改定陆路通商章程》,霍尔果斯成为中俄两国正式通商口岸。新中国成立后的1950年至1962年间,霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。1962年中苏关系恶化后,进出口贸易完全停止。至今,已是拥有136年通关历史的老口岸。
  百年老口岸霍尔果斯,在其对外覆盖半径1000公里范围内,正是中亚地区人口最稠密的地区,是经济发展带和市场中心。当时的霍尔果斯口岸,仅是只有一条街,每天过货量不过一两辆车的小口岸。1983年11月,霍尔果斯经国务院批准正式恢复开放,实行陆路客货运输常年通行,是我国与周边国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。
  二十世纪90年代,尤其是苏联解体之初,人民生活急需的轻工业产品严重短缺,急需大量进口,通过霍尔果斯进口商品成为最便捷的渠道。以边贸为主的霍尔果斯口岸,一度红红火火。当年在口岸上工作过的老人们回忆说,当时配合伊宁这个国务院批准的对外开放城市,中亚各国以及俄罗斯的客商大批涌向这里,霍尔果斯每天都是客商熙熙攘攘,车辆川流不息,伊宁市几个定点对外接待宾馆也天天爆满。1992年8月,中哈两国政府同意口岸向第三国开放,允许第三国人员、交通工具和货物通行。霍尔果斯口岸也因此进入前所未有的快速发展阶段。
  为了更好地发挥口岸优势,2004年9月,我国与哈萨克斯坦国正式签订协议,在中哈边境霍尔果斯口岸共同建设全世界唯一跨国界的、由两个国家的国土构成的边境合作中心。2006年6月正式开工建设。2012年4月,中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式运营。面积5.28平方公里的合作中心,是一个集商贸洽谈、商品展示销售、仓储运输、金融服务等多种功能于一体的综合贸易区,享受相应的关税减免优惠政策,人流、物流、资金流在其中可以无障碍跨境自由流动。
  2010年,霍尔果斯再次升级成为国家级经济开发园区,拥有一区四园占地73平方公里;2014年,霍尔果斯建市,成为我国最年轻的口岸城市,行政区划面积扩大到1908平方公里。
  从一条街到上千平方公里,这是霍尔果斯从一个小口岸到国家级大园区的升级之路,也是霍尔果斯从边贸小镇迈向国际化城市的转变之路。经济的快速发展一步步助推霍尔果斯成就了集通关、贸易、物流、加工、仓储、金融、旅游等多功能于一体的边境口岸新兴城市和我国向西开放的重要枢纽。
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